官制改革，是变法的核心，从来都不能一蹴而就，而且难免死损无辜。

这是一件艰难的事，风险莫测的事，也是心急吃不着热馒头的事。

瀛姝根本没有过提起官制改革，但她可以“偷子”，比如让神元殿君借着改革小选制度的名义，一步步涉入政局——小选之制，其实用内廷之制，但具体负责操作的人都是官员，因此这使小选之制又具备了暧昧的界限，进退分寸之间，就是朝政和内务的区别。

创新，就是变法所必需的循序渐进的一步。

神元殿君身份特......