朱允炆渴望去民间，因为朝廷所有的施政与方略，都落在民间。

百姓生活的是悲是喜，是沉重还是轻松，对朝廷政策是抵抗还是配合，御史们奏报语焉不详，在他们眼里，只要是稳定，没大乱子，日子能过，这就是好的，一封封粉饰太平的奏折送至京师，后来有爆出诸多问题的不在少数。

一些御史勾结地方官吏，文过饰非，欺压百姓，也是零星出现。对于建文朝而言，官场治理的根，并不在京官身上，而是在地方官。

自建文四年开始北巡，建文五年返......