在靠近巨齿东部边境的一个巨齿国自治区39区，这里正在召开区级议会会议，主要在讨论39区军方要在本区内建立初级军人训练学校，本身这个不是可以讨论的问题，巨齿全国也没有这样的先例，所有的和军方有关的学校都会集中在国家首府一区，这个提议只是当地驻军将领斯汀和自己幕僚的意思，39区众生议会会长广仁代表39区已经上报给了一区大议会白岭王秘书长，并且向军方也进行了投诉，只是这些文件被游云志次帅给扣下了，谢尔盖斯元帅还不知道39区发生的事情。

由于一直没能等到一区高层的回复，广仁会长面对斯汀将军的步步紧逼，不得不召开本区的众生议会会议，希望本区的议会能够完全抵制军方的提议，只可惜，本次会议并不是所有人都反对军方在这里建设独立的军人训练学校，一场会议变成了吵架场所。

“我们应该支持军方在39区边境建设军人学校，共生主义对我们虎视眈眈，平西圣安国根本没打算保护巨齿利益，他们不敢公开和共生主义发生正面冲突！”

“建立军人学校，有助于加强39区的兵员素质，对39区的安全很有帮助，我个人完全赞同！”

“我们是边境区域，没有军人的保护，我们是不会稳定的，我们应该让军方建立学校，培养我们39区自己的青年保卫家园！”

“我们应该反对军方的提议，他们的提议严重危害了巨齿公约法和区域自治法，我们应该坚决反对！”

代表们你一言我一语的争吵着，显然相统一思想抵制军方的建议看来不太可能了，广仁会长明白，军方不是建立一个军人学校那么简单，很可能会打破区域自治的模式，辛奇大议长的下台让各区会长始料未及，新上任的大议长带有明显的改革派色彩，他非常担心会拿他的39区进行开刀，还好他手里还有巨齿公约法和巨齿区域自治法这两套法律，也是唯一能够对抗斯汀将军的法宝，但是有一点，也是一个巨大的漏洞，根据巨齿国防法，要求个自治区在条件允许的情况下，要支持军队的建设，支持军队的物资调配，满足驻军在各区的发展需求！

这些问题在前几届领导人身上是看不出来的，特别是辛奇大议长，他是出了名的武天圣大议长的政治追随者，更是武天圣思想的推崇者，更是在国家理论与研究部单独成立了武天圣思想研究小组，巨齿民间简称“武学”，在这些思潮的影响下，军方在各自治区都在消极发展，极力的迎合各区发展，地方议会与军队互不干扰，所以现在蹦出来一个斯汀将军，对广仁来说太过扎眼。

“大家安静一下，我们的会议还要正常进行，为了39区民众的福祉我们要把意见统一，为了军民团结，我们也要给军方一个答复。希望大家能够在巨齿公约法.区域自治法和国防法的条款内，找到解决方法。”

广仁会长安抚完大家，把眼光投向了39区登高望重的灵安教主教风隐，他希望风隐主教的能够代表教会抵制军方提议，灵安教在巨齿属于国教，在巨齿的影响力那也是非常大的，广仁私下已经告知风隐主教，军方还要求39区的兵源应该包括年轻的灵安教教徒，广仁这么说也是希望挑起军教对立，自己从中获取话语权，只是风隐主教并未表态，广仁感觉风隐肯定会抵制斯汀将军，至少不会支持斯汀代表的军方。

风隐没有躲开广仁投来的目光，他微微的点了点头。

“本教早有耳闻，军方要在39区建立军事学校，并且要求普通的年轻教徒，也在征兵范围内，广仁会长本着保护灵安教的本意已经与在下进行了沟通，今天我的发言，也算是回复广仁会长，回复39区众生议会，首先军队建设，并不在本教的讨论范围内，也不是我们研究的方向，在下也思考了多天，我只考虑两个问题，第一个我们的年轻人会不会因为逃避战争，拿教徒身份当挡箭牌，逃避军队服役，第二个，战争如果降临，教徒是否有免金牌，谁能确切的回答这两个问题，我可以回答，但是不能确定，我不能说所有年轻教徒加入本教是为了逃避服役，我也不能说敌人的进攻是为了消灭灵安教，在思考了这两个问题许久后，我还是决定支持39区军队的建议，身为39区的一员谁都不能够在战争来临时独善其身，这就是我对广仁会长的答复，也是代表灵安教向39区众生议会表态本教的立场，我本人可以对自己的发言承担责任！”

广仁此刻面无表情，他不在看向风隐主教，此刻会场非常安静，教会的表态彻底打击了那些反对斯汀的人，教会考虑的实际问题，而广仁这些政客考虑的政治问题，是路线问题，此刻风隐的表态，让广仁这些人不得不找到突破口去否定这些现实问题。

“风隐主教的观点我完全赞成，从实际出发，事实也确实如此，我只希望大家也考虑一下更实际的问题，我区如果公然同意军方的做法，打破了现有制度，提前破坏自治法，未来军方想在39区干什么就干什么，我们给其他41个自治区开了个什么头？！我们这是要公然反对武学吗？别的区域怎么看我们，别的区会不会觉得我们是在破国家现有制度，我们让广仁会长在各区怎么立足！”

说此话的正是广仁的主要助手——列，也是广仁培养的39区会长接班人，此刻他的发言也基本代表的是广仁自己，他不能与灵安教发生任何争执，他可以没有朋友，但是更不需要敌人。

“列议员的发言，我看大家有必要进行讨论，他提出的几个观点，我相信和风隐主教提的两个问题一样，都不是那么好回答，正因为不好回答，我们才要集思广益，既要保证军队在39区的发展，也要保证我们自治区合理地位，任何决定都不能是盲目的，要对的起39区人民，对得起一区大议会对我们的信任！”

在广仁的建议下，大会暂时转为私下讨论，等能够拿出个解决方案后再开众生议会做决策，他需要跟各个立场的代表议员单独会谈，只是他没有料到，一场影响39区的巨大危机正在到来！