次日，朝堂之上，气氛凝重。

西夏虽然战败，但残余势力依旧盘踞边境，对大周虎视眈眈。

如何有效地防御西夏残余势力的侵扰，成为摆在朝廷面前的一道难题。

“陛下，臣以为，当务之急是增兵边境，加强防御。”

兵部尚书率先发言。

“臣附议。”

一位武将起身说道，

“西夏残部虽败，但仍有数万之众，若不加强防御，恐其死灰复燃。”

“不可！”

户部尚书反驳道，

“连年征战，国库空虚，增兵边境，谈何容易？”

“那依大人之见，该如何？”

兵部尚书质问道。

户部尚书捋了捋胡须，说道：

“臣以为，可派使臣前往西夏，招抚残部，化干戈为玉帛。”

“招抚？”

一位武将嗤之以鼻，

“西夏狼子野心，岂会真心归顺？”

“不招抚，难道要出兵剿灭吗？”

户部尚书反问道，

“如今国库空虚，如何支撑大军远征？”

“不出兵剿灭，后患无穷！”

另一位武将慷慨激昂地说道，

“西夏残部一日不除，边境一日不得安宁！”

“诸位爱卿所言，皆有道理。”

赵炅沉吟片刻，说道，“此事还需从长计议。”

就在这时，一个声音打破了朝堂的沉寂：

“陛下，臣有一计。”

众人循声望去，说话的正是林语。

赵炅眼前一亮，问道：

“林爱卿有何高见？”

林语上前一步，朗声道：

“臣以为，与其被动防守，不如主动出击！”

此言一出，朝堂上顿时炸开了锅。

“主动出击？岂不是要再次挑起战端？”

“西夏虽然战败，但实力犹存，贸然出击，恐有不妥啊！”

“林大人，此举太过冒险，还请三思！”

大臣们纷纷表示反对，就连一向支持林语的赵炅，也面露担忧之色。

林语却丝毫不为所动，他继续说道：

“臣并非主张大规模出兵，而是建议组建一支精锐部队，深入西夏腹地，摧毁其残余势力，使其无法再次对大周构成威胁！”

众人闻言，都愣住了。

这个方案，大胆，却又充满了诱惑力。

如果能够成功，将彻底解决西夏边患，为大周赢得数十年的和平。

赵炅眼中精光闪烁，他紧紧地盯着林语，沉声问道：

“林爱卿，你说的主动出击，具体是指……”

赵炅的语气中带着一丝期待，一丝探究。

林语微微一笑，胸有成竹地说道：

“陛下，臣并非建议大规模用兵，劳民伤财。臣建议，采用屯田制。”

“屯田制？”

赵炅疑惑地重复了一遍，朝堂上的大臣们也开始窃窃私语。

林语不慌不忙地解释道：

“正是。臣建议在边境设立屯田点，招募百姓前往屯田，平时耕作，战时为兵。如此一来，既能解决边境防御问题，又能安置流民，减轻朝廷负担，可谓一举两得。”

“耕作？战时为兵？”

兵部尚书李怀远站了出来，一脸不屑，

“一群泥腿子，能打什么仗？岂不是白白送死？”

林语瞥了他一眼，说道：

“李大人此言差矣。这些百姓虽然没有受过正规的军事训练，但他们熟悉地形，民风彪悍，保家卫国的决心绝不逊于正规军。

况且，我们可以定期派遣将领对他们进行军事训练，提高他们的作战能力。”

“那粮草辎重如何解决？”

户部尚书王守仁也提出了疑问。

“边境土地肥沃，足以自给自足。朝廷只需提供少量的种子、农具和武器即可。”

林语答道。

“万一西夏残部来犯，这些屯田的百姓岂不是……”

王守仁还想再说什么，却被林语抬手打断。

“王大人，您多虑了。屯田之策，并非简单的安置流民，更是一场潜移默化的军事演习。西夏残部若是来犯，正好可以练兵，让他们在实战中成长。

况且，我们还可以派遣经验丰富的将领和老兵前往指导，确保万无一失。”

林语的语气中充满了自信。

赵炅听完林语的解释，心中已经有了决断。他环视一周，沉声问道：

“众爱卿，还有何异议？”

朝堂上鸦雀无声，大臣们面面相觑，似乎都在权衡利弊。

就在这时，一个尖细的声音打破了沉默：

“陛下，臣以为，林大人的屯田之策，实乃不切实际的空想！”

说话的是吏部尚书陈元，他一向与林语不和，处处与他作对。

“哦？陈爱卿有何高见？”

赵炅饶有兴趣地问道。

陈元上前一步，阴阳怪气地说道：

“林大人说得轻巧，屯田之策，看似一举两得，实则后患无穷！边境之地，条件艰苦，百姓如何生存？”

“况且，西夏残部虎视眈眈，一旦来犯，这些毫无作战经验的百姓，岂不是任人宰割?”

“到时候，非但不能保家卫国，反而会拖累朝廷，得不偿失啊！”

陈元的话引起了不少大臣的共鸣，他们纷纷点头附和，一时间，朝堂上再次议论纷纷。

林语冷笑一声，陈元摆明了是在故意刁难他。

他早就料到，屯田之策会触动某些人的利益，引起他们的反对。

“陈大人，你说的这些问题，臣早已考虑过。”

林语不慌不忙地解释道，

“边境虽然条件艰苦，但土地肥沃，只要肯付出努力，就能丰衣足食。

至于西夏残部，臣已有应对之策，绝不会让他们对屯田百姓造成威胁。”

“哦？林大人有何妙计，不妨说来听听？”

陈元咄咄逼人地问道。

“妙计不敢当，只是些粗浅的想法。”

林语微微一笑，从容不迫地说道，

“臣建议，在屯田点周围修建坚固的防御工事，储备足够的粮草和武器。

此外，还要组建一支精锐的骑兵队伍，随时准备支援屯田点。”

“骑兵？哪来的骑兵？”

陈元抓住林语话中的漏洞，步步紧逼，

“朝廷的战马本就紧缺，哪有多余的战马组建骑兵？”

林语没有直接回答，而是转头看向赵炅，说道：

“陛下，臣还有一事相求。”

“讲。”

赵炅言简意赅。

“臣请求陛下，将黑云骑拨给臣，用于保护屯田点。”