211厂按照李干的指示，将歼-16做成一个新项目，按照正常的流程报到他这里，他签字盖章批准。

在过去这么长时间里，他签字盖章后的项目，从来没有被最终审核打回来过的，歼-16项目成为了第一个。

李干很不理解，他当即飞到了京城了解具体情况。

项目管理局批复的项目，最终的审核环节是最高统帅部，这才是李干不能理解的地方。

如果最高统帅部不支持他，会把他撤掉，而不会在具体事项上卡他。

所以他意识到，问题不是出在经费上......