“宋鹤。”

“下官在。”

“传本王令。”赵彻站起身，走到地图前，拿起朱笔，在凉州城外，一片广阔的荒地上，重重地画了一个圈！

“第一，在城外设立‘招垦司’，凡是新至凉州的流民，无论男女老幼，一律登记在册。”

“第二，以百户为一屯，千户为一营，由我亲卫营派兵驻扎管理，就地开垦荒地！”

宋鹤闻言，先是一愣，随即面露难色：“殿下，开垦荒地，谈何容易？我们没有足够的农具，更没有种子啊！而且那些流民面黄肌瘦，怕是连锄头都挥不动。”

“农具，本王来解决。”赵彻的语气斩钉截铁，“兵工厂那边，除了打造兵器，从今天起，全力生产铁犁、锄头！”

“至于种子……”赵彻的嘴角勾起一抹冷笑，“我们没有，有人有。”

他看向宋鹤：“本王记得，刘得水和张大年倒台后，城里那些曾经依附于他们的乡绅富户，一个个都老实得很呐。”

宋鹤的身体猛地一震，瞬间明白了赵彻的意思。

“殿下是想……？”

“本王没时间跟他们慢慢耗。”赵彻的声音陡然转冷，“你明日，就去挨家挨户地‘借’！告诉他们，王府缺粮，缺种子，让他们有多少，就‘借’多少。谁要是不肯借……”

赵彻的眼中闪过一抹森然的杀机。

“就抄了他的家，把人挂在城楼上风干！本王要让所有人都知道，在这凉州，谁说了算！”

宋鹤只觉得一股寒气从脚底升起。

这位王爷，平日里看似和煦，可一旦触及到他的底线，那份狠辣与果决，简直让人心惊胆战！

“下官……遵命！”

“这还不够。”赵彻的声音再次响起，这一次，却带着一种前所未有的激昂与煽动性。

“你再去拟一道告示，就贴在招垦司的门口！用最醒目的大字告诉所有人！”

赵彻一字一句，声音响彻整个书房，仿佛带着一股魔力。

“凡入我凉州者，皆为我凉州之民！”

“凡垦我凉州之田者，官府分发农具、种子！”

“所垦之地，无论多寡，地契为凭，永为私产！三年之内，不纳一税！”

“轰！”

宋鹤的脑子里仿佛有惊雷炸响，他瞪大了眼睛，不敢置信地看着赵彻，激动得浑身都在发抖。

永为私产！

三年免税！

这……这是何等样开天辟地般的政策！

自古以来，普天之下，莫非王土。土地，永远是属于皇帝和国家的。百姓耕种，不过是向朝廷租借，每年都要缴纳沉重的赋税。

可现在，凉王殿下竟然要把土地，白白地送给那些一无所有的流民！

宋鹤可以想象，这道告示一旦贴出去，将会引起何等样山呼海啸般的震动！

那些流民，那些对生活早已绝望的百姓，会爆发出何等疯狂的热情！

他们会把这片贫瘠的土地，当成自己的命根子去开垦，去守护！

“殿下……殿下圣明！”宋鹤“扑通”一声跪倒在地，这一次，不再是畏惧，而是发自肺腑的，五体投地的敬佩与狂热！

他仿佛已经看到，在不久的将来，这片荒芜的土地上将会长出金黄的麦浪，一座座新的村庄拔地而起，整个凉州，将因此而脱胎换骨！

赵彻感受着宋鹤那发自内心的臣服所带来的精纯气运，胸口的灼热感再次升腾。

得民心者，得天下！

宋鹤走出王府书房的时候，双腿还有些发软，可他的眼神，却亮得吓人。

“永为私产！三年免税！”

这八个字像一团烈火，在他的胸膛里熊熊燃烧，烧掉了他前半生所信奉的那些条条框框，烧掉了他作为清流文人最后的那点迂腐与软弱。

他知道，自己正在参与一场足以颠覆大秦百年国策的豪赌！

而赌桌上的庄家，是那位年仅十四岁的王爷。

他输不起，凉州输不起，那城外数万嗷嗷待哺的流民，更输不起！

“来人！”宋鹤站在王府门口，对着侍立的亲卫，声音前所未有的冷冽，“备马！点齐一百亲卫，随本官……去城中‘借’粮！”

……

钱府。

凉州城内数一数二的富户，家主钱百万，曾经是前任知府张大年的座上宾，靠着官商勾结，兼并了不知多少良田。

此刻，钱百万正挺着他那圆滚滚的肚子，坐在铺着虎皮的太师椅上，慢悠悠地品着香茗。

听闻新任刺史宋鹤到访，他连眼皮都懒得抬一下。

一个被架空了三年的穷酸通判，就算走了狗屎运当上了刺史，又能掀起什么风浪？

“宋大人，稀客，稀客啊。”钱百万捏着茶杯盖，撇着浮沫，阴阳怪气地开口，“不知宋大人大驾光临，有何指教啊？”

宋鹤一身官袍，静静地站在堂中，他身后，十名甲胄鲜明的亲卫默然侍立，手按刀柄，一股无形的煞气瞬间让整个厅堂的温度都降了几分。

“钱员外。”宋鹤的声音平静无波，“王爷有令，凉州府库空虚，流民激增，为解燃眉之急，特命本官向城中乡绅，‘借’一些粮草种子，以备开春之用。”

“借粮？”钱百万像是听到了什么天大的笑话，他放下茶杯，肥胖的脸上挤出一丝假笑，“宋大人说笑了。王爷乃万金之躯，怎会缺粮？我钱家小门小户，地主家也没有余粮啊。”

他顿了顿，话锋一转，带着几分威胁的意味：“再说了，宋大人，我大秦自有法度。这无故向百姓摊派，可是重罪。您是读圣贤书的人，可别为了讨好王爷，自毁了前程啊。”

宋鹤看着他那副有恃无恐的嘴脸，没有愤怒，也没有争辩。

他只是轻轻地抬了抬手。

“锵——！”

身后十名亲卫，动作整齐划一，腰间的马刀瞬间出鞘半尺！

那雪亮的刀锋，在厅堂的灯火下反射出森然的寒芒，一股浓烈的血腥气扑面而来！

钱百万脸上的假笑瞬间凝固，手里的茶杯“当啷”一声掉在地上，摔得粉碎。