洛阳南宫，历经战火洗礼与紧急修缮，虽不复昔日西晋全盛时的极致奢华，却也显露出庄严肃穆的新气象。迁都的盛大仪式已然落幕，百官衙署各就其位，朝廷机器在新的都城开始缓慢而坚定地重新运转。表面的喧嚣逐渐沉淀下来，但权力核心的激流，却刚刚开始涌动。

刘宇被加封为“相国”，总百揆，剑履上殿，入朝不趋，赞拜不名，享有前所未有的尊荣与权柄。皇帝司马德文对他愈发恭谨依赖，几乎言听计从。然而，刘宇志不在此。虚名与权位于他而言，只是实现目标的工具。

这一日，他于相国府（紧邻皇宫，规制宏大）召集核心文武心腹。与会者除了王弘、刘穆之、孟昶、檀道济、刘毅等旧部，还包括了一些新近归附、表现出众的北地士族与豪强代表。

气氛凝重而热烈。“迁都已成，然天下未定！”刘宇开门见山，目光如炬，扫过在场众人，“河北、并州虽名义归附，然坞堡林立，政令不畅。关中、陇西尚有数个割据政权，首鼠两端。凉州更是孤悬西域，情势复杂。伪魏余孽尔朱荣虽内斗不休，然实力犹存，不可不防！诸位，我等岂能偏安于此旧都？”

他的声音陡然提高：“本王欲乘此迁都定鼎之威，挥师西进、北上，彻底扫平群雄，混一宇内！诸君以为如何？”

武将们顿时群情激昂。“王爷圣明！正当一鼓作气，平定天下！”“末将愿为先锋，西取关中！”“末将请命，北定河北！”

刘毅更是迫不及待：“王爷！给末将精兵五万，必为王爷荡平陇西！”

文臣方面，则以王弘和刘穆之为首，显得更为谨慎。王弘道：“王爷壮志，臣等钦服。然，迁都伊始，府库虽有所积，然连年大战，民生疲敝，亟需休养生息。大规模用兵，粮饷民力，恐难以为继。”刘穆之补充：“且新附之地，人心未稳。若大军远征，后方若有变故，如之前吴地之乱，恐危及根本。臣以为，当以巩固根本、消化现有之地为首要，待时机成熟，再行征伐。”

“王先生、刘大人所言，岂非畏首畏尾？”刘毅不满地反驳，“如今我军士气正盛，王爷声威震于四海，正当趁热打铁！岂能坐视良机流逝，待那些割据势力坐大？”

双方争论不休。刘宇静静地听着，手指无意识地敲击着桌面。他知道，双方都有道理。但他更倾向于刘毅等人的观点，乱世之中，机会稍纵即逝，必须抓住战略窗口期。

就在争论最为激烈之时，一名侍从悄然入内，在王弘耳边低语几句。王弘面色微变，起身对刘宇道：“王爷，府外有十余位老者，自称是洛阳及周边郡县的乡绅耆老，推举而来，恳请王爷接见，言有万民之愿上呈。”

“乡绅耆老？万民之愿？”刘宇眉头一挑。这个时候来？他略一沉吟：“请他们去偏厅等候。”

他暂时中止了军议，带着王弘、刘穆之来到偏厅。

只见十余位须发皆白、衣着朴素却整洁的老者，战战兢兢地立于厅中，见到刘宇，慌忙跪伏于地，口称：“小民等叩见相国王爷千岁！”

“诸位长者请起。”刘宇和颜悦色道，“不知诸位父老有何事要见本王？”

为首一位年纪最大的老者，颤抖着双手，捧起一份绢帛，老泪纵横：“王爷……王爷光复洛阳，还于旧都，我等遗民，如见天日，感念王爷大恩，日夜焚香祷告，祈佑王爷万寿金安……”

刘宇示意王弘接过绢帛，展开一看，竟是一份由无数人签名画押的“万民书”。书中极尽歌颂刘宇功德之能事，但核心意思，却是委婉恳求：连年战乱，民生凋敝，百姓渴望安宁，恳请王爷暂息刀兵，与民休息，使中原重现生机。

老者哽咽道：“王爷……非是小民等不知王爷雄心，实是……实是家家有亡人，户户无余粮，实在经不起再一场大战了……若能得三五年太平光景，让百姓喘口气，种下粮食，生下娃崽……届时，王爷再兴王师，我等必箪食壶浆以迎，倾家荡产以助！”

看着这些老者沧桑的面容和恳切的眼神，听着他们朴实却沉重的话语，刘宇沉默了。他可以无视朝堂上的争论，却无法轻易漠视这些真正代表底层民意的声音。这些老人，不是来说道理的，是用最直接的方式，向他展示战争带来的创伤和百姓最卑微的渴望。

王弘与刘穆之对视一眼，心中了然。这份“万民书”出现的时机太过巧妙，背后未必无人引导，但其反映的民意，却是真实不虚的。

刘宇缓缓站起身，走到那位老者面前，亲手将他扶起：“老人家，请起。你们的心意，本王明白了。”他环视众老者，声音沉稳而有力：“本王起兵，非为个人功业，正是为了终结这乱世，让百姓能安居乐业。你们所言，字字句句，皆在理中。你们放心，本王绝非穷兵黩武之人。仗，要打，但日子，也要让百姓过下去。”

他当即对王弘、刘穆之道：“传令，即刻拟定《劝农安民令》，减免河南、河北等地赋税徭役，鼓励垦荒，由官府提供粮种、农具。再设‘平籴仓’，平抑粮价，赈济孤寡！”“诺！”王弘、刘穆之躬身领命。

老者们闻言，再次跪倒，感激涕零：“王爷仁德！王爷万岁！”

送走这些乡绅耆老，刘宇回到正厅，之前的激辩气氛已然消散。他看着麾下文武，缓缓道：“民意不可违，民心不可失。诸位之意，本王已了然于胸。”

他做出了决断：“大规模全面征伐，暂缓。但，亦不可坐视割据势力壮大。”“孟昶、檀道济！”“末将在！”“命你二人各率精兵三万，一北一西，进行重点清剿。孟昶北上，扫荡河北拒不臣服之坞堡，威慑尔朱荣。檀道济西进，收取潼关以西、愿降之郡县，兵锋遥指关中！但切记，以迫降、震慑为主，非必要，不进行惨烈攻城战，以保存我方实力，减少民力消耗。”“刘毅！”“末将在！”“命你镇守洛阳，整训军队，同时负责监督新附之地之防务与治安。”“王弘、刘穆之！”“臣在！”“内政之事，全力推行安民之策，恢复生产，积蓄粮草。同时，加大‘招贤馆’力度，无论南北士人，凡有才学，皆可录用。我们要的，不止是疆土，更是人心！”

这是一套更加稳健、更具策略性的方案。不再追求鲸吞，而是改为蚕食与消化并举，军事威慑与政治安抚并行。

众将虽觉不够痛快，但也知这是目前最稳妥的策略，纷纷领命。

“此外，”刘宇目光变得深邃，“待局势稍稳，本王欲在洛阳南郊，设坛祭天，并大会诸侯。”

“祭天？大会诸侯？”众人一怔。

“不错。”刘宇负手而立，语气中带着一种不容置疑的威严，“祭天，以告成功，以正名分。大会诸侯，则是要那些尚且割据的势力，亲自来洛阳朝见！来朝者，可视其态度，或封或抚；不来者，便是公然抗命，届时再兴兵讨伐，则名正言顺，民心亦在我！”

众人恍然大悟！这是要以政治和威慑的手段，不战而屈人之兵！同时，这也是在为进一步提升刘宇本人的权威和地位造势！

“王爷圣明！”

战略既定，庞大的国家机器开始按照新的方向运转。孟昶、檀道济两支精兵如同出鞘的利剑，指向北方和西方，一路迫降纳叛，稳步推进。内部则全力恢复生产，安抚流亡。

洛阳城，这座新都，在战争的间隙中，终于获得了一丝喘息的机会，开始真正焕发出生机。

而刘宇，则在忙碌的政务之余，将更多的心思，投入到了那场即将到来的、关乎“名分”与“天命”的盛大典礼的筹备之中。

他知道，刀剑可以打下江山，但要坐稳江山，还需要另一件东西——那便是“天命所归”的大义名分。

祭天与诸侯大会，便是他为自己，也为这个即将诞生的新朝，准备的最重要的加冕礼。