洛阳南宫的飞檐在秋日晴空下勾勒出清晰的轮廓，新朝“永初”的年号烙印在每一份发出的公文之上，宣告着一个时代的更迭。前朝司马氏被妥善且严密地圈养起来，内部的暗流在刘宇恩威并施的凌厉手段下暂时蛰伏。朝堂之上，文武百官逐渐习惯了向新的帝王叩首，战战兢兢地适应着新朝的规矩。

然而，刘宇的案头，却从未真正轻松过。迁都、登基的宏大叙事之后，是千头万绪、积重难返的帝国沉疴。这一日，偏殿之内，气氛比讨论军事战略时更加凝重。王弘与刘穆之这两位左膀右臂，面色肃然地呈上数份奏疏。

“陛下，”王弘的声音带着一丝疲惫，“《均田令》于京畿试点，阻力极大。地方豪强或阳奉阴违，或谎报田亩，或煽动佃户抵制清丈。更有甚者，勾结胥吏，暗中转移田产，新政推行，举步维艰。”奏疏上列出的种种刁难与对抗，触目惊心。

刘穆之接着道：“各地府库清查初步完成，结果……不容乐观。历年战乱，损耗巨大，加之官吏贪墨、豪强隐占，账面与实物相差甚远。如今朝廷百官俸禄、大军粮饷、宫廷用度，皆指望着这些库存，若不能开源节流，恐支撑不过明年春夏。”

还有更棘手的。刘毅自西北发来军报，虽一路迫降不少郡县，但军纪涣散的老毛病再犯，其部下时有劫掠地方、杀良冒功之事发生，已激起数起民怨，使得本已归附的地区又生波澜。而北方的尔朱荣，在初步稳定北魏内部后，开始蠢蠢欲动，频繁派兵骚扰边境，试探新朝的底线。

内政、财政、军纪、外患……诸多难题如同沉重的枷锁，一齐压了上来。

刘宇看着这些奏报，面色阴沉如水。他深知，打天下难，治天下更难。这些盘根错节的内部问题，远比阵前杀敌复杂百倍。

“刘毅！”刘宇从牙缝里挤出这个名字，带着凛冽的杀意，“屡教不改，真当朕不敢杀他吗？”但他很快强迫自己冷静下来。刘毅手握重兵，在军中党羽众多，眼下稳定压倒一切，不宜骤然处置。

“陛下息怒。”王弘劝道，“当务之急，是稳住局面。臣以为，需多管齐下。”

刘宇深吸一口气，目光恢复锐利：“说。”

“其一，《均田令》不可废，但需讲究策略。可暂缓全面推行，选择豪强势力较弱、土地问题相对简单的州县，由朝廷派出干练酷吏为‘括户使’，持节专断，强力推行，以为示范。同时，鼓励百姓检举隐占田亩、户口者，查实重赏！”“其二，财政之事，节流与开源并重。节流方面，请陛下带头削减宫廷用度，百官俸禄暂发七成。开源则……或可重启‘度牒捐输’与‘战争债券’之策，然此次非为战事，而是以‘建设新都、兴修水利’为名发行，许诺以未来税收或盐铁之利偿还。”“其三，军纪之事，需严惩一二以儆效尤。可派御史持尚方宝剑，赴刘毅军中明察暗访，抓几个典型，就地正法，传首军中！同时，擢升一批军纪严明的中下层将领，分化其势。”“其四，对于尔朱荣的挑衅，暂取守势。命孟昶、檀道济加固边防，深沟高垒，不予浪战。待内部稳固，再与之算总账！”

刘宇听完，沉吟良久。王弘的策略老成持重，面面俱到，但总觉得……缺少一股破釜沉舟的锐气。

就在这时，一直沉默的刘穆之缓缓开口：“陛下，王相所言，皆是老成谋国之策。然臣以为，或可再行一险招。”“讲。”“陛下可愿再次‘微服私访’？”刘穆之目光深邃，“不过此次，非为军事，而是深入民间市井，甚至……亲赴括户试点之县，亲眼看看新政推行之难，亲耳听听百姓胥吏之言！非常之时，或需非常之人，行非常之事，方能打破僵局！”

微服私访？刘宇眼中精光一闪。这确是一步险棋，但或许真能收到奇效。深居宫禁，所闻所见皆经过层层过滤，难免失真。

“好！”刘宇猛地一拍案几，“就依穆之所言！朕便再作一回‘刘校尉’！”他迅速安排：“朝中事务，暂由王弘主持。穆之，你随朕同行。田洛，‘林’部精锐暗中护卫，确保万无一失！”

数日后，一支看似普通的商队离开了洛阳，南下前往《均田令》试点之一的荥阳郡。

荥阳城外，刘宇与刘穆之化身收购麻布的商人，行走于乡间。所见所闻，触目惊心。豪强的庄园坞堡依旧气派，而普通农户面有菜色，对于朝廷的《均田令》，他们既期待，又恐惧。“老爷，不是俺们不信朝廷……只是那李家……俺们要是去报了隐田，怕是活不过明天啊……”一个老农蹲在田埂上，唉声叹气。胥吏下乡，往往先被豪强请去宴饮，清丈文书形同虚设。

在一处茶棚，他们甚至偶遇了两位来自洛阳的旧晋小吏，酒后大发牢骚：“哼！什么均田令！不过是换个名目敛财罢了！最终好处还不是落到那些能巴结上新贵老爷的豪强手里？咱们这些旧人，能保住饭碗就不错了……”“听说宫里那位，当年也是寒门出身，如今……呵呵，天下乌鸦一般黑！”

刘穆之听得脸色发白，刘宇却面沉如水，只是默默喝茶。

他们又潜入县城，暗访市井。发现新朝发行的“永初通宝”虽已颁布，但民间交易仍多用旧钱，甚至以物易物，对新钱缺乏信任。官府征税，却只收新钱或绢帛，百姓不得不忍受奸商盘剥，兑换新钱，苦不堪言。

数日的暗访，让刘宇看到了一个与奏疏上截然不同的、更加真实、也更加残酷的现实。新政的善意被层层扭曲，皇帝的权威在基层大打折扣，吏治的腐败和豪强的贪婪，如同毒瘤，侵蚀着新朝的根基。

返回洛阳的路上，刘宇一言不发，但眼神却越来越冷，越来越锐利。

回到宫中，他立刻召集群臣。没有多余的废话，他直接将暗访所见所闻，择其要点，冷冰冰地抛了出来。殿内顿时死寂，不少官员冷汗直流。

“朕本以为，扫平群雄，光复中原，便是最难之事。”刘宇的声音不高，却带着雷霆般的压力，“如今方知，最难之事，是让你们这些食朝廷俸禄之人，真心实意为百姓办一点事！是让你们收起贪婪，恪守一点为官的底线！”

他目光如刀，扫过众人：“《均田令》必须推行下去！朕不管你们用什么方法！王弘！”“臣在！”“增设‘御史台’，选派刚正敢言之士，赋予密奏直奏之权，巡回各地，专司监察新政推行与吏治！有阻挠新政、贪赃枉法者，五品以下，可先斩后奏！”“刘穆之！”“臣在！”“重新核算天下田亩户口！就以荥阳为试点，朕给你派兵！哪个豪强敢阻挠清丈，以谋反论处！其田产，即刻分予佃户！”“无忌！”“属下在！”“‘林’部扩大侦缉范围，给朕盯紧各级官吏！尤其是那些阳奉阴违、欺上瞒下者！”“至于刘毅……”刘宇眼中寒光一闪，“传旨申饬，降爵一等，罚俸三年。将其麾下劫掠百姓、民怨最大的那个校尉，锁拿进京，明正典刑！首级传示各军！”

一连串的命令，如同狂风暴雨，打得群臣晕头转向，心惊胆战！他们从未见过皇帝如此震怒，如此具体、如此铁血地插手政务细节！

“还有，”刘宇最后道，“即日起，宫廷用度减半！朕之膳食，每日不得超过五样！百官俸禄，暂发五成！待国库充盈，再行补发！朕与尔等，共体时艰！”

皇帝带头节衣缩食，谁还敢抱怨？

雷霆手段之下，整个朝廷的风气为之一肃！那些原本敷衍塞责的官员，再也不敢怠慢。派往各地的括户使和御史如同钦差，手持尚方宝剑，雷厉风行地推进新政，查处贪腐。虽然过程中必然有反抗和冲突，但新朝的意志，以前所未有的力度贯彻下去。

效果立竿见影。被压抑的民心开始复苏，朝廷的威信在基层逐渐建立。虽然问题远未彻底解决，但帝国这艘巨轮，终于开始扳离危险的浅滩，向着更深的水域艰难却坚定地驶去。

刘宇站在宫墙上，望着远方。他深知，这只是一个开始，吏治的整顿、财政的改革、与豪强的博弈，将是漫长而艰苦的过程。

但经过这次“微服私访”的震撼教育，他更加清楚地认识到，真正的统治，在于细节，在于人心，在于那看似微不足道却关乎百姓生死温饱的每一件小事。

他的征途，从未结束，只是换了一个更加复杂、也更加关键的战场。